Si informa che le istanze, le segnalazioni certificate di inizio attività – SCIA – e ogni altra comunicazione relativa all’organizzazione di manifestazioni pubbliche, eventi temporanei e spettacoli aperti al pubblico devono essere presentate con congruo anticipo rispetto alla data prevista per lo svolgimento dell’evento.

La circolare del Ministero dell’interno del 18 luglio 2018, recante «Modelli organizzativi e procedurali per garantire alti livelli di sicurezza in occasione di manifestazioni pubbliche», stabilisce che l’organizzatore debba trasmettere al Comune interessato, con congruo anticipo, l’istanza corredata dalla necessaria documentazione tecnico-amministrativa e dall’indicazione delle misure di safety e security che si intendono adottare.

Anche la Prefettura di Foggia, con nota prot. n. 0085201 del 15 ottobre 2025, richiamando la precedente nota prot. n. 0014335 del 1° marzo 2023, ha evidenziato il frequente invio, a ridosso degli eventi, di comunicazioni e piani di sicurezza incompleti e privi degli esiti dell’istruttoria comunale. La Prefettura ha pertanto richiamato i Comuni e gli organizzatori al rispetto degli adempimenti istruttori e procedurali preventivi.

In particolare, qualora emergano profili di safety o security di particolare complessità o specifiche criticità connesse alla tipologia dell’evento, al luogo, all’affluenza prevista o alle caratteristiche dei partecipanti, il Comune deve trasmettere alla Prefettura tutta la documentazione necessaria con congruo anticipo e, comunque, almeno quindici giorni prima della data dell’evento, affinché possa essere valutata l’eventuale convocazione del Comitato provinciale per l’Ordine e la Sicurezza pubblica.

Termini di presentazione

Al fine di consentire agli uffici comunali lo svolgimento delle necessarie verifiche e l’eventuale interessamento delle altre Autorità competenti, le istanze, le SCIA e la relativa documentazione dovranno essere presentate:

• di norma, almeno quindici giorni prima della data dell’evento;
• con un anticipo maggiore per gli eventi che, per dimensioni, caratteristiche, ubicazione o affluenza prevista, possano richiedere valutazioni coordinate in materia di ordine pubblico, safety e security;
• nel rispetto degli eventuali maggiori termini stabiliti dalla normativa di settore per specifici adempimenti, autorizzazioni, pareri o comunicazioni.

Per gli eventi che presentino profili di particolare complessità, la documentazione dovrà essere trasmessa al Comune con un anticipo tale da consentire lo svolgimento dell’istruttoria comunale e il successivo inoltro alla Prefettura almeno quindici giorni prima dell’evento.

Documentazione da presentare

La pratica dovrà essere completa, ove necessario, di:

• relazione descrittiva dell’evento, con indicazione di luogo, data, orari, modalità di svolgimento e numero massimo dei partecipanti;
• titolo attestante la disponibilità dell’area o del locale;
• planimetria quotata con indicazione delle strutture, degli accessi, delle uscite, delle vie di esodo, delle aree di emergenza e dei presidi di sicurezza;
• relazione tecnica e asseverazione previste dalla disciplina sui locali e luoghi di pubblico spettacolo;
• piano di emergenza, evacuazione, safety e security;
• valutazione del rischio sanitario e documentazione relativa all’assistenza sanitaria, ove prevista;
• documentazione relativa alla conformità delle strutture, degli impianti elettrici e delle attrezzature utilizzate;
• documentazione in materia di prevenzione incendi, ove necessaria;
• valutazione di impatto acustico o richiesta di autorizzazione in deroga;
• richiesta di occupazione del suolo pubblico ed eventuale richiesta di modifica della viabilità;
• ogni ulteriore autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso richiesto dalla normativa vigente.

Restano inoltre fermi il preavviso all’Autorità di pubblica sicurezza nei casi previsti dall’articolo 18 del TULPS e gli adempimenti previsti dagli articoli 68, 69 e 80 del medesimo Testo unico e dagli articoli 141 e 141-bis del relativo regolamento di esecuzione.

Presentazione tardiva delle pratiche

La presentazione della pratica il giorno precedente o nei giorni immediatamente antecedenti alla manifestazione:

• non consente, in via ordinaria, lo svolgimento di una completa istruttoria;
• non permette di acquisire tempestivamente pareri, valutazioni, ordinanze o autorizzazioni di competenza di altre Amministrazioni;
• non consente l’eventuale trasmissione della documentazione alla Prefettura nei termini indicati;
• non sostituisce gli ulteriori titoli abilitativi eventualmente necessari.

Si precisa che la SCIA non costituisce una mera comunicazione priva di verifiche, né sostituisce le autorizzazioni, le concessioni, i nulla osta e gli altri atti di assenso richiesti per lo svolgimento dell’evento.

La ricevuta di presentazione telematica della pratica non equivale al rilascio degli ulteriori provvedimenti necessari e non legittima l’occupazione del suolo pubblico, la modifica della circolazione stradale, il superamento dei limiti acustici o lo svolgimento di attività soggette a preventiva autorizzazione.

Qualora la pratica risulti incompleta, priva dei requisiti essenziali o presentata in tempi incompatibili con lo svolgimento degli adempimenti obbligatori, l’evento non potrà essere svolto fino alla regolarizzazione della posizione e all’acquisizione di tutti i titoli necessari.

Gli organizzatori sono pertanto invitati a programmare con adeguato anticipo le manifestazioni e a presentare pratiche complete, al fine di consentire la corretta valutazione delle misure poste a tutela dell’incolumità delle persone, dell’ordine e della sicurezza pubblica.

Il presente avviso ha carattere generale e non sostituisce le specifiche disposizioni normative e regolamentari applicabili alle singole tipologie di evento.